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国务院安委会办公室关于切实做好岁末年初亚博体育app苹果下载生产工作的通知

时间:2017-11-13 来源:国务院安委会办公室 作者:admin 点击:

国务院安委会办公室关于
切实做好岁末年初亚博体育app苹果下载生产工作的通知
 
安委办明电〔2017〕18号
 

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团亚博体育app苹果下载生产委员会,国务院安委会各成员单位,有关中央企业:
 
    今年以来,特别是开展全国亚博体育app苹果下载生产大检查以来,在各方面的共同努力下,全国亚博体育app苹果下载生产形势持续好转,为党的十九大胜利召开营造了稳定的亚博体育app苹果下载生产环境。但随着年终岁尾的来临,影响亚博体育app苹果下载生产的不稳定因素增多,亚博体育app苹果下载生产压力增大。为认真学习贯彻落实党的十九大精神,切实做好岁末年初亚博体育app苹果下载生产工作,有效防范各类事故反弹,坚决遏制重特大事故发生,现就有关要求通知如下:
 
    一、深入贯彻落实党的十九大精神,切实增强做好岁末年初亚博体育app苹果下载生产工作的责任感和使命感
 
    岁末年初历来是亚博体育app苹果下载生产的关键时期。各类生产经营建设活动已进入旺季,交通运输繁忙,一些企业抢工期、赶进度、增效益意愿强烈,加上冬季天气影响,诱发事故的因素增加。同时,亚博体育app苹果下载生产大检查工作结束后,一些地区和单位容易出现松懈思想,违法违规现象极易“回潮”,引发生产亚博体育app苹果下载事故。各地区、各有关部门和单位要清醒认识当前亚博体育app苹果下载生产形势的严峻性、复杂性,切实强化政治自觉和行动自觉,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻落实党的十九大精神,牢固树立亚博体育app苹果下载发展理念,弘扬生命至上、亚博体育app苹果下载第一的思想,进一步加强领导、落实责任,结合实际深入分析岁末年初亚博体育app苹果下载生产的规律特点,超前研判可能出现的各种亚博体育app苹果下载风险,制定采取针对性的管控措施,全力抓好各项亚博体育app苹果下载防范措施落实,严防各类事故发生,确保亚博体育app苹果下载生产形势稳定。
 
    二、狠抓问题隐患整改,巩固深化亚博体育app苹果下载生产大检查成果
 
    各地区、各有关部门和单位要对亚博体育app苹果下载生产大检查期间发现的各类问题隐患逐一复查,确保整改落实到位。对仍尚未完成整改的问题隐患,要加强跟踪检查,强力督促整改;对重大隐患要建立台账,逐级挂牌督办,严格整改措施,限期整改到位。要加强对停产整顿、关闭取缔企业的监督检查,强化现场管控,落实专人盯守,严防明停暗开、假停假改,严防死灰复燃。要保持严查严管的思想不松、力度不减,结合本地区、本行业领域和本单位实际,深入排查、有效管控各类亚博体育app苹果下载风险,及时整治消除各类事故隐患。重点检查企业落实冬季亚博体育app苹果下载防范措施,加强现场亚博体育app苹果下载管理和重大危险源监控、强化关键设施装置亚博体育app苹果下载运行维护等情况,发现隐患要立即整改,一时不能整改的要落实整改责任措施、严密监控,存在重大隐患且不能保证亚博体育app苹果下载的,要坚决停产整顿,坚决防止风险管控不到位、隐患整治不彻底而发生事故。对整改责任不落实、整改不到位的,要依法依规严肃问责。
 
    三、严格亚博体育app苹果下载监管执法,严厉打击各类违法违规行为
 
    各地区、各有关部门要进一步明确检查执法重点,突出事故易发多发的重点地区以及风险高、隐患多的企业,加强明查暗访、突击检查;紧盯可能造成重特大事故的重大隐患和严重违法违规行为,加大执法力度,提高执法的精准度和有效性。尤其是对煤矿“三超”、危险化学品“三违”、烟花爆竹“三超一改”、道路交通“三超一疲劳”、建筑施工“三抢”等违法违规行为,要进行重点查处,严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔、追究法律责任“四个一律”执法措施。要严格矿山、危险化学品等高危行业企业复产复工监管执法,严厉打击未经验收或验收不合格擅自复产复工行为。要严格落实亚博体育app苹果下载生产失信行为联合惩戒机制和“黑名单”管理制度,对失信生产经营单位及其有关人员实施有效惩戒,并及时向社会公布,扩大执法效果。要严格事故查处,健全事故挂牌督办、约谈、警示等制度,对性质严重、影响恶劣的典型事故,一律实行提级调查,并逐级约谈相关地方政府以及部门负责人、事故单位主要负责人。
 
    四、突出重点行业领域,进一步强化亚博体育app苹果下载专项整治
 
    各地区、各有关部门和单位要针对当前生产经营活动和气候特点,突出事故易发多发的重点行业领域,深入开展亚博体育app苹果下载专项整治,着力查大风险、除大隐患、防大事故。煤矿要继续抓好亚博体育app苹果下载“体检”,加强瓦斯、水灾等重大灾害治理。非煤矿山要加强井工矿山、尾矿库、排土场等亚博体育app苹果下载整治,严防中毒及淹井、垮坝、坍塌等事故发生。危险化学品和烟花爆竹要重点排查整治生产、储存、运输、销售、使用、废弃处置等各环节隐患,严防火灾、爆炸、泄漏、中毒事故。交通运输要加大对重点运输企业、重点车(船)、重点人员的亚博体育app苹果下载监管,集中排查整治危险路段(水域)亚博体育app苹果下载隐患。人员密集场所要进一步深化消防亚博体育app苹果下载专项整治,严防火灾、踩踏等群死群伤事故。建筑施工要重点加强脚手架、超重机械、深基坑支护等专项治理,严防坍塌、坠落等事故发生。要加强城乡各项基础设施的亚博体育app苹果下载检查,确保供电、供水、供暖、供气设备设施亚博体育app苹果下载运转。其他重点行业领域也要结合实际深化亚博体育app苹果下载专项整治,有效防范事故发生。
 
    五、加强应急管理和亚博体育app苹果下载宣传教育,提升亚博体育app苹果下载防范能力
 
    各地区、各有关部门和单位要进一步健全完善亚博体育app苹果下载生产预测预警和应急协调联动机制,加强灾害性天气的监测和预报预警工作,及时发布预警信息,督促指导企业和全社会有效防范应对。要进一步健全完善亚博体育app苹果下载生产应急预案并强化演练,做好应急救援队伍、装备、物资准备,加强值班值守,严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度,确保一旦发生事故险情能及时科学有效应对。要充分利用各类媒体,采取多种形式,加强冬季用火用电用气、消防、交通等亚博体育app苹果下载知识和逃生自救等常识宣传,进一步增强社会公众亚博体育app苹果下载意识,提高避险减灾技能。各类企业要突出重点岗位作业人员,加强全员亚博体育app苹果下载培训,进一步提升全员管控风险、消除隐患和有效应对初起险情的岗位应急处置能力。
 
国务院安委会办公室
2017年11月10日
 
 






 



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